全民科学素质行动计划纲要解读三
《纲要》提出，“公民科学素质建设是坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动”；“全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高”。这就在提出公民科学素质内涵和意义的基础上，合乎逻辑地又提出了公民科学素质建设这样一个全新的概念。
（1）公民科学素质建设是一项社会工程、社会行动。它不是单纯的政府行为，也不是群众的自发行为，而是政府、社会和全体公民都来参与和推动，相互各有分工又密切配合，具有明确目标、方针、计划的一种社会行为。首先，实施《纲要》，提高全民科学素质是政府履行公共服务职责的重要工作，因此必须充分发挥政府在实施纲要中的领导和推动作用。其次，实施《纲要》是建设创新型国家的一项基础性社会工程，需要全社会各方面特别是与科学技术教育、传播和普及有关的部门、单位、团体的积极参与，发挥作用。最后，实施《纲要》，提高全民科学素质与每一个公民息息相关，广大公民是制定、实施这一纲要的出发点和落脚点，因此一定要以积极、主动的态度参与。
（2）公民科学素质建设的主要方式、途径是科学技术教育、传播与普及。各级各类学校、尤其是中小学校面向未成年人开展的科学教育，对提高全民族科学素质起着根本性的基础作用。广大政府部门、企业事业单位尤其是科技工作者团体面向公众开展的科学技术普及活动，对提高全民特别是大批没有完整接受基础教育的劳动者的科学素质起着不可或缺的重要作用。各类大众传媒开展的科学技术传播，已成为公众获取科技信息的主要渠道，对提高全民科学素质起着日益重要的作用。《纲要》提出公民科学素质建设的崭新理念，就可以从落实科学发展观和建设创新型国家的基础性社会工程的更高层面，将三者加以有效的整合，促进相互配合提高，发挥出更大的效益和效率。
