中共泰兴市委关于进一步加强新时期科协工作的意见

日期:2011-08-19 09:33|来源:未知 作者:陈峰

 

 

 

中共泰兴市委文件

 

[ 2010 ]  113

 

 


中共泰兴市委关于进一步加强新时期科协工作的意见

(2010年9月2日市委常委会讨论通过)

 

    为深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,按照科学发展观的要求,进一步加强和改善新时期党对科协工作的领导,切实发挥科协和广大科技工作者在促进全市经济社会又好又快发展中的重要作用,现根据《中共江苏省委关于进一步加强新时期科协工作的意见》(苏发〔2009〕15号)和《中共泰州市委关于进一步加强新时期科协工作的意见》(泰发[2010]13号)文件精神,就进一步加强新时期科协工作提出如下意见。

    一、深刻认识加强新时期科协工作的重要意义

    1、“学赶苏南、跨越发展”的目标任务和推进科技创新、建设创新型城市的新形势,对加强科协工作提出了新要求。切实增强开放创新能力,建设创新型泰兴,全面提升泰兴的综合竞争力,是实施开放创新“双轮驱动”战略、加快经济发展的重要内容,决定着泰兴未来的发展方向和质态。科协及所属团体具有人才荟萃、智力密集、网络健全以及跨学科、跨领域、跨部门的独特优势,是推动科技创新和科技事业全面发展的重要力量。各级党委、政府要从科教兴市、人才强市的战略高度,充分认识建设创新型城市离不开科技工作者的艰苦劳动和创新实践,离不开各级科协组织的积极参与和主动工作,切实支持并充分发挥科协在开展科技创新、学术研讨、科学普及、科技服务、科技交流等活动中的重要作用,为加快推进泰兴经济社会发展迈上新台阶作出新的更大的贡献。

    2、科技工作者队伍状况的新变化,对加强科协工作提出了新要求。科协是党领导下的人民团体,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。随着泰兴经济社会发展进入新阶段,全市科技工作者队伍迅速壮大,就业和流动趋势日益多样化,结构和分布呈现出鲜明的时代特征,活动方式的独立性、选择性、多变性、差异性也越来越明显。这些都对科协组织履行职责、办好科技工作者之家提出了更高要求。各级党委、政府要充分认识科协组织在团结科技工作者方面的独特作用,支持科协加强与广大科技工作者的联系、竭诚为广大科技工作者服务,把广大科技工作者紧密团结在党的周围,充分调动和发挥他们的积极性、主动性、创造性,为加快推进泰兴经济转型升级提供强有力的科技支撑和智力支持。

    二、充分发挥科协在“学赶苏南、跨越发展”进程中的重要作用

    3、充分发挥科协在推动开放创新、促进转型升级中的重要作用。团结和组织广大科技工作者在开放创新中发挥先锋作用,是科协工作的重要内容。各级党委、政府要大力支持科协组织和广大科技工作者积极参与区域创新体系建设,努力服务全市产业结构优化升级,积极投身核心关键技术研究和重大科技攻关研究,促进我市经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。科协及所属团体要把开展学术交流、发挥学术交流对开放创新的重要作用作为基本职责,搭建多种形式、不同层次的学术交流平台,举办好“科技论坛”、“学术年会”等特色品牌学术活动。要积极组织广大科技工作者深入企业、深入农村,开展“讲比竞赛”、“金桥工程”、“厂会协作”、“兴农富民工程”、“科普惠农兴村工程”、“科技下乡”等多种形式的科技服务活动。要做好院士、专家联络服务工作,努力搭建企业与院士、专家交流的平台,帮助有需求的企业建立院士、专家工作站和引进、培养高层次科技人才。要加大建言献策工作力度,组织和引导广大科技工作者积极参与经济、社会、科技中长期规划的制定和重大项目的咨询论证,围绕全市经济社会发展中的热点、难点问题提出切实可行的决策建议,进一步发挥科协作为党委、政府科技智囊的作用。各级党政领导要充分尊重、广泛征集科技工作者的意见和建议,对重要建议要认真采纳并抓好落实。

    4、充分发挥科协在提高全民科学素质中的重要作用。科协是开展科普工作、促进公民科学素质提高的主要社会力量。各级党委、政府要认真贯彻《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》,将公民科学素质建设纳入科学发展考核评价体系,牵头实施“全民科学素质行动”计划,推动全社会科普资源的整合,形成社会化科普工作新格局。要进一步明确相关部门履行科学普及的职责,通过开展青少年科技创新大赛、“金钥匙”科技竞赛、送科技下乡、城镇职工职业技能培训、科普报告会(讲座)等一系列活动,不断强化和提升未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群的科学素质。科协及所属团体要积极组织科普宣传周和全国科普日等大型科普活动,广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动和各类科普示范创建活动,加大科技知识在全社会的传播速度和覆盖广度。积极推进全国科普示范市创建活动,建立严密的组织体系,保障工作经费投入,加强基础设施建设,开展丰富多彩的特色科普活动。拓展和完善现有科普基础设施的科普教育功能,在城乡文化活动场所建设中增强和完善科普功能,推动企业将生产研发与科普工作有机结合,建立科普资源共建共享机制。大力发展科普文化,市各新闻媒体要开设科普专栏,广泛传播科技知识,办好泰兴市科普网等公益性科普网站。进一步繁荣科普创作,鼓励和支持科技工作者从事科普创作和科普理论研究,积极推荐优秀科普作品参加省市“五个一工程”和“科技进步奖”评选,促进优秀科普作品不断涌现。各级党委、政府要建立科普工作表彰奖励制度,对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。

    5、充分发挥科协服务科技工作者的重要作用。建设科技工作者之家,服务科技工作者,是科协的重要责任。各级党委、政府要切实贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,充分发挥科协在发现、培养、推荐、表彰和凝聚科技人才中的重要作用。全市各级科协组织要积极为广大科技工作者提供优质高效服务,支持科技工作者发挥聪明才智、勇攀科技高峰,开展自主创新、推动成果转化。建立和完善科技工作者状况调查制度,全面了解、准确把握广大科技工作者的工作学习生活情况,及时向党委和政府反映他们的诉求,切实关心他们的工作和生活。通过多种渠道、多种形式,加强同海外华人科技团体和科学家的沟通联系,积极引导、鼓励和支持海外科技人才为泰兴服务、回泰兴创业,协助引进、培育和建设一批拥有创新成果、通晓国际先进管理、善于运作资源的创新创业领军人才和团队,强化创新人才集聚效应,推动制定有利于科技人才脱颖而出的政策措施。认真履行举荐科技创新人才的职能,探索建立科技人才评价体系,建立和完善奖励优秀科技人才的制度。组织好优秀科技工作者疗(休)养、考察,开展多种形式的科技联谊活动。

    三、进一步加强和改善对科协工作的领导

    6、加强对科协工作的领导。科协工作是党的群众工作和国家科技工作的重要组成部分。各级党委、政府要把科协工作列入重要议事日程,把科协承担的重点工作纳入整体工作部署,支持科协组织依照法律和章程独立自主开展工作。党委、政府都要明确一位领导成员分管和联系科协工作,定期听取科协工作汇报,并研究解决科协工作中的重要问题。召开与科技、人才、经济等工作有关的会议应安排同级科协负责人参加或列席。企事业单位党政领导要关心、支持本单位科协工作。各乡镇党委要根据乡镇机构配套改革和行政区划调整后的实际,妥善解决科协干部兼职过多、人员配备不足的实际问题,确保乡镇科协工作正常运行。

    7、加大科协各项经费投入。把科协事业经费列入各级财政预算,并保持一定幅度的增加。逐年加大科普工作投入,“十二五”期间,市科普专项经费要在“十一五”期末达到省定全国科普示范市最低标准人均1.2元的基础上,随着财政经常性收入的增长每年都有一定幅度的持续增加,乡镇也应配套相应的科普经费。加强科普经费管理和监督,不断提高资金使用效益。设立学会学术交流、重大科普活动和科技工作者服务专项工作经费。凡建立科协组织的企事业单位,科普经费和科技人员活动经费支出,按照企业所得税法及其实施条例等相关政策规定,在所得税税前扣除。

    8、加强科普场馆等设施建设。把市科技馆等科普基础设施建设纳入市政府基本建设计划,保证公益性科普场馆的建设投入和运行经费,推动公益性科普场馆免费向公众开放。“十二五”期间,建成泰兴市科技馆并正式对外开放;城区主要公众活动场所建成一定数量电子科普画廊;各乡镇和城区街道建有科普活动站和科普画廊等设施;所有村、社区建有专用或合用的科普活动站(室)、科普宣传栏;建有省市级科普教育基地、农村科普示范基地;建有省市级科技教育特色学校,市属中小学校建有科技活动室。

    9、加强科协干部队伍建设。保证各级科协机构和人员稳定,按照干部选任标准和科协工作特点,配好配强科协领导班子,特别要选配好主持日常工作的主要负责人。继续解决好科协负责人参加同级人大、政协常委会问题。进一步加强对科协干部队伍的培养、使用和管理,把科协机关干部纳入各级干部培训、挂职、轮岗交流等计划,不断提高科协干部队伍整体素质。

    10、加强科协所属学会建设。科协所属学会是我市创新体系的重要组成部分,是科协的重要组织基础。要加强科协所属学会的能力建设,深化学会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面的改革。市组织、人力资源、财政、民政、科技等部门要支持科协所属学会加强办事机构建设,加强和改善对学会的管理和服务,支持和鼓励学会承接政府职能转移,在专业资质认证、职业资格培训、社会设奖和科技成果评估等方面发挥积极作用。学会挂靠单位党组织要明确一位领导分管学会工作,关心支持学会工作的开展,帮助学会解决工作人员配备、内部管理、活动经费、办公场所等方面的实际问题。科协作为业务主管单位,要对所属学会依法全面履行管理和服务职责。

    11、加强科协组织体系和运行机制建设。各级科协组织及所属团体要进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,认真研究和把握新时期科协工作的特点,进一步解放思想,创新工作方法,拓宽工作领域,丰富活动内涵,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体系要求和现代科技发展要求、具有科技团体特点的组织体系、运行机制,增强科协工作的生机和活力。要加强乡镇科协组织建设,切实提高为农村基层科技进步和科普事业发展服务的能力。要充分发挥科协组织中党组织的核心领导作用,建立和完善“党建带科建”的工作机制,把科协组织建设纳入党的工作总体部署,积极推动科协活动向新经济组织、新社会组织拓展,加大企业特别是非公企业科协组织发展力度。注重团结在民营企业、外资企业、合资企业、专业协会等新经济体系和各类新社会组织中的科技工作者,探索组建体制外科技工作者团体,创新为各类科技工作者服务的形式,增强科协工作的活力和凝聚力。进一步加强街道、社区(村)科协(科普协会)建设和科普志愿者队伍建设,不断提高基层科协组织的吸引力和影响力。充分发挥各级科协代表大会、全委会及其常委会的作用,努力形成科学、民主、有团体特色的科协领导决策和执行体系。

 

 

    (此件发至各乡镇党委,市级机关各部门党组(委)及市各直属单位党组织)

 

                                                                              2010年9月3日 

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