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交通影响评价

日期:2011-07-26 15:16|来源:未知 作者:admin

  当对城市的某个部分进行新的开发时,由新开发所诱发的新增交通需求会使该开发工程周围地区的交通设施乃至整个路网的服务水平下降。交通影响评价(TIA)就是在开发项目立项之前,分析该工程项目对交通服务水平的影响程度及影响范围,进而确定保持交通服务水平不下降的对策;或者修改开发计划方案,以减小开发方案对交通负荷的影响。   进行交通影响评价时,首先从土地利用出发,预测开发区域外的发生交通量、过境交通量和不同方向的分布系统,然后将其合成。进而通过容量分析探讨高峰时间开发区(或项目)对周围交通设施的影响。另外,同时进行的是开发区(或项目)内交通处理和停车分析等。以开发区域外的分析结果为基础,进行规划方案的选择。不管是哪一个规划方案,通不过预先规定的标准时,则应对开发规划进行重新论证和修改。   保持交通服务水平不下降的对策之一是征收交通影响费。征收交通影响费的政策始于美国。美国的TIA,一般是地方政府首先设定作为交通影响评价对象的开发工程项目的条件范围。当进行规定范围条件的开发时,开发者必须向咨询公司招标,由咨询公司进行交通影响分析,然后向地方政府提出交通影响评价报告书,交通影响分析是将预测结果和应该确保的交通设施服务水平相对照,不满足时,或者让开发者抽象与开发影响相当的交通设施建设费,或者让开发者修改原计划,使其对周围交通设施不增加新的负荷。通过灵活运用交通影响费的政策,使新开发区内及周围地区达到交通供求平衡。在能够进行合适的基础设施建设的地方,给予开发许可。否则,不给予开发许可。此政策不仅仅适用于配套的交通设施建设,也适用于其它公共设施建设,所以在涉及交通设施时使用交通影响费一词,而在涉及其它公共设施时使用开发负担费一词,二者的基本思想相同。   综上所述,交通影响费是指在特定区域内,预选规定必须维持的交通服务水平,为保证该服务水平所必需向开发者征收的交通基础设施建设费用。   实施交通影响分析,导入征收交通影响费的政策,不但有重要的现实意义,而且对城市的发展有深远的影响。它的好处在于:   (1)以进行交通影响评价为杠杆,充分发挥政府和规划部门对城市发展的导向作用,力图使城市土地利用合理化,避免土地开发强度过大,城市机能和交通需求过于集中。   (2)开发商的开发,使开发区域的交通需求增加。这些新增交通需求加重了周围路网的负荷,降低了交通设施的服务水平。所以开发者理所当然地应该负责解决新增的交通负荷,保持交通服务水平不低于规定标准。这样才能保证社会资源分配的公平性。   (3)我国是一个发展中国家,由于财力有限,国家尚无力量拿出足够的资金进行交通设施建设。资金长期投入不足,是目前我国加快交通发展的最大障碍。征收交通影响费,是广开财路,筹集交通设施建设资金的方法之一。   (4)土地利用和交通规划存在着深刻的内在联系和相互作用。交通设施的建设和改良将促进该地区的土地开发利用,土地开发利用创造新的交通需求。在进行交通系统规划时,必须考虑这种相互影响关系的存在,分析规划程序应该具有反馈机能。进行交通影响分析是将城市规划、土地利用和交通规划联系起来,做为一个系统来考虑的重要环节。

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